中規模小売店舗の立地調整に関する条例のあらまし

　練馬区では、中規模小売店舗の周辺地域の生活環境を良好に保持するため、その立地に関する調整について必要な事項を定めた「練馬区中規模小売店舗の立地調整に関する条例（以下「条例」という。）」を制定し、平成13年6月1日に施行しました。
　この日以後、条例に規定する中規模小売店舗を新設または変更（この条例の施行前に、既に設置されている中規模小売店舗を含みます。）する予定のある設置者は、練馬区に届出が必要となります。ここでは、設置者が届出等に関しての必要な手続きについて記載してありますので、参考にしてください。
　なお、以下で説明する内容については、冊子版をダウンロードできます。

　小売業を行うための店舗の用に供される床面積（店舗面積）が、500平方メートル超～1,000平方メートル以下の小売店舗を対象とし、これを中規模小売店舗と位置づけたものです。

〈店舗面積の範囲〉

　1．設置者は、中規模小売店舗を新設または変更するに当たっては、地域のまちづくりとの調和を図るとともに、立地する周辺地域の環境に与える影響について十分な事前評価を行い、近隣住民の生活環境を良好に保つよう努めなければなりません。
　2．設置者は、中規模小売店舗を新設または変更した後に、近隣住民の生活環境に予想しなかった悪影響を及ぼす事態が発生している場合には、その改善に努めなければなりません。
　3．中規模小売店舗において小売業を行う者は、設置者がその責務を果たすために必要な協力をしなければなりません。

　届出義務者は中規模小売店舗設置者で、届出事項は次のとおりです。
　1．中規模小売店舗の名称および所在地
　2．中規模小売店舗を設置する者および中規模小売店舗において小売業を行う者の氏名または名称および住所ならびに法人にあっては代表者の氏名
　3．中規模小売店舗の新設をする日
　4．中規模小売店舗内の店舗面積の合計
　5．中規模小売店舗の施設の配置に関する事項
　（駐車場の位置・収容台数、駐輪場の位置・収容台数、荷さばき施設の位置・面積、廃棄物等の保管施設の位置・容量、廃棄物の処理施設の位置）
　6．中規模小売店舗の施設の運営方法に関する事項
　（中規模小売店舗において小売業を行う者の開店時刻・閉店時刻、来客が駐車場を利用することができる時間帯、駐車場の自動車の出入口の数・位置、荷さばき施設において荷さばきを行うことができる時間帯）

　店舗面積が1,000平方メートル超である大規模小売店舗または店舗面積が500平方メートル以下である小売店舗を、店舗面積500平方メートル超～1,000平方メートル以下の小売店舗に変更する場合（単に1,000平方メートル超の大規模小売店舗の店舗面積を1,000平方メートル以下に変更するだけで他の事項は変更しない場合は除きます。）にも届出が必要となります。
　なお、届出は新設をする日の8か月前までにしなければなりません。
　中規模小売店舗設置者が、店舗の届出事項を変更する場合も同様に届出が必要です。
　変更の届出は、上記届出事項の1、2は遅滞なく、また3～6については、変更する日の8か月前までに（6については、あらかじめ）しなければなりません。
　ただし、新設の届出があった中規模小売店舗について、一時的な変更や次のいずれかに該当する場合は、変更の届出は不要です。
　1）中規模小売店舗の新設または変更をする日の繰下げを行うもの
　2）条例第8条第5項の規定により中規模小売店舗の新設または変更をする日の繰上げを行うもの
　3）規則第12条第2項または規則第13条第3項の規定により中規模小売店舗の新設または変更をする日の繰上げを行うもの
　4）中規模小売店舗内の店舗面積の合計を減少させるもの
　5）駐車場または駐輪場の収容台数を増加させるもの
　6）荷さばき施設の面積を増加させるもの
　7）廃棄物等の保管施設の容量を増加させるもの
　8）中規模小売店舗において小売業を行う者の開店時刻の繰下げまたは閉店時刻の繰上げを行うもの

　設置者は、届出日から2か月以内に、近隣住民に対して当該届出内容を周知するための説明会を開催しなければなりません。
　近隣住民とは、中規模小売店舗の敷地境界線からおおむね500メートルの水平距離の範囲内において、居住する者、事業を営む者、事業所に勤務する者および学校に在学する者をいいます。
　設置者は、説明会を開催する日時・場所を定め、開催する日の1週間前までに近隣住民に周知するとともに、説明会が終了したらその内容を記録した報告書を区長に提出しなければなりません。
　近隣住民への周知の方法は、中規模小売店舗の立地する敷地内の見やすい場所に説明会を開催する日時・場所を掲示するとともに、各戸にちらしを配布すること（日刊紙へのちらしの折込）等により行うものとします。
　なお、区長が変更届出に係る変更について近隣住民の生活環境に与える影響が軽微であると認めた場合は、中規模小売店舗の立地する敷地内の見やすい場所に、届出事項および添付書類の要旨を掲示することにより、説明会の開催に代えることができます。
　掲示することにより説明会の開催に代えることができるのは、開店時刻または閉店時刻の変更であって、午前8時から午後11時までの範囲内の時刻とするものであるとき（閉店時刻の変更が近隣住民の生活環境に著しい影響を及ぼすと認められるものであるときを除きます。）その他近隣住民の生活環境に与える影響が軽微であると認められる場合です。

　区長は、近隣住民等の意見等を踏まえて、届出内容が近隣住民の生活環境に著しい悪影響を及ぼすおそれがあり、届出内容に改善が必要であると認めたときは、説明会開催日から4か月以内に、設置者と届出内容の改善について協議を行います。協議事項がなければ、その旨を設置者に通知し、その時点で手続きは終了となります。
　なお、協議の結果が適正に反映されず、近隣住民の生活環境に著しい悪影響を及ぼす事態の発生が回避できないと認められるときは、設置者に対し、必要な措置をとるよう勧告する場合があります。
　さらに、勧告を受けた設置者が正当な理由がなく、勧告に従わなかったときは、協議結果の要旨を公表する場合があります。

　条例の施行日（平成13年6月1日）において、現に中規模小売店舗を設置している者が、当該中規模小売店舗について
　1．中規模小売店舗内の店舗面積の合計
　2．中規模小売店舗の施設の配置に関する事項
　3．中規模小売店舗の施設の運営方法に関する事項
　のいずれかの事項を初めて変更する場合は、変更する日の8か月前までに（「中規模小売店舗の施設の運営方法に関する事項」については、あらかじめ）、その旨とそれ以外の事項および「中規模小売店舗の名称および所在地」、「中規模小売店舗を設置する者および中規模小売店舗において小売業を行う者の氏名または名称および住所ならびに法人にあっては代表者の氏名」を、区長に届け出なければなりません。
　なお、この場合に設置者が行う説明会の開催、近隣住民等の意見書提出、区長と設置者との協議等の対象は届出事項の内、変更した事項に限定されます。

〈事前相談にご協力ください〉
　中規模小売店舗の新設または変更を予定している設置者は、計画の概要について、産業地域振興部経済課に事前相談するようにしてください。
　特に新設をする場合は、開発行為、建築確認、交通、騒音、廃棄物等事前の手続きが多岐にわたるため、条例等に関連する届出手続きを円滑に進めるためにも、下記の「中規模小売店舗出店計画概要書」を事前に提出されるようご検討ください。

添付書類

付則様式