練馬区の外郭団体
ページ番号：770-036-607
更新日：2024年8月1日
練馬区の外郭団体は、行政需要の多様化・高度化や行政が担うべき分野の拡大に対応し、行政を補完・代替するために設立されています。
昭和27年の練馬区社会福祉協議会をはじめとし、福祉、まちづくり、文化、産業振興などの分野においても設立され、行政より柔軟な運営を行い、民間では実施が困難なサービスを提供してきました。
平成28年3月に練馬区区政改革推進会議から提出された「区政改革に関する提言」において、「練馬区の外郭団体の活動内容や存在そのものを知らない区民も少なくないこと、外郭団体の定義や位置づけを改めて明確にし、区民に伝えていくべき」との提言がなされました。
区はこれを受けて、平成28年10月策定の「区政改革計画」に基づき、平成29年12月に「練馬区外郭団体見直し方針」を策定しました。方針では、外郭団体の経営状況や事業内容を区民に分かりやすく提供することとしています。
1 外郭団体の役割と事業
外郭団体は、区政を担うパートナーとして行政を補完・代替する役割を果たし、公共性・公益性が高い以下の事業を担います。
（1） 柔軟性・専門性の観点から区が実施するよりも効果的・効率的に実施できる事業
（2） 取組が必要な先駆的・先導的な事業であるが、採算面などの課題があることから民間事業者では実施が困難なもの
（3） 区民や地域活動団体、民間事業者に対して専門的な助言・指導あるいはコーディネートを行うもの
2 外郭団体の定義と区分
外郭団体を、区の出資割合や事業との関係から以下のとおり定義します。
さらに、区の継続的な人的支援や財政支出の程度により、「監理団体」と「報告団体」に区分します。
（1） 外郭団体の定義
外郭団体とは、つぎのいずれかに該当するもので、区が定めるものをいいます。
ア 区の出資割合が2分の1以上の法人
イ 区から継続的な人的支援または財政支出を受け、その事業内容が行政の補完・代替関係にあり、区と極めて密接な関係を有する法人
（2） 外郭団体の区分
外郭団体を「監理団体」と「報告団体」とします。
監理団体
区の継続的な財政支出の割合が団体収入額の3分の1以上を占めるなど、特に指導・監督を行う必要があるものとして、区が定めるもの
- 練馬区土地開発公社
- 一般社団法人 練馬区産業振興公社
- 公益財団法人 練馬区文化振興協会
- 社会福祉法人 練馬区社会福祉協議会
- 公益社団法人 練馬区シルバー人材センター
- 公益財団法人 練馬区環境まちづくり公社
報告団体
区の継続的な財政支出の割合が団体収入額の3分の1を下回り、経営状況の把握や団体運営に関して協議・報告を受けるもので、監理団体以外のもの
- 社会福祉法人 練馬区社会福祉事業団
- 江古田駅整備株式会社
3 練馬区外郭団体見直し方針
外郭団体への区の指導・監督をはじめ関与のあり方などを示すため、区は平成29年12月に「練馬区外郭団体見直し方針」を策定しました。
4 外郭団体に対する指導監督
区では、外郭団体の適正かつ効率的な経営を促進し、もって区民サービスの向上に資することを目的として、練馬区外郭団体指導監督要綱に基づき、指導監督を行っています。
5 監理団体の経営計画
監理団体は、公共サービスの担い手として自律的な経営を目指して改革を行い、効果的、効率的な団体運営を推進するため、区と協議のうえ中期的な目標を設定した経営計画を定めています。
- 一般社団法人 練馬区産業振興公社
経営計画（令和2年度～6年度）（PDF：1,736KB）
改定経営計画／年度別計画（令和6年3月一部改訂） 令和5年度・6年度（PDF：1,509KB）
- 公益財団法人 練馬区文化振興協会
経営計画（令和2年度～6年度）（PDF：2,408KB）
経営計画（基本計画見直し／年度別計画 令和5年度・6年度）（PDF：4,734KB）
経営計画（年度別計画 令和6年度見直し）（PDF：669KB）
- 社会福祉法人 練馬区社会福祉協議会
- 公益社団法人 練馬区シルバー人材センター
経営計画（令和2年度～4年度）（PDF：4,711KB）
経営計画（令和5年度～8年度／令和5年度修正）（PDF：860KB）
- 公益財団法人 練馬区環境まちづくり公社
6 経営計画の取組や達成状況の評価
監理団体は、経営計画の取組や達成状況について、毎年度自己評価しています。
- 一般社団法人 練馬区産業振興公社
達成状況（令和2年度～4年度）（PDF：660KB）
達成状況（令和5年度）（PDF：636KB）
- 公益財団法人 練馬区文化振興協会
達成状況（令和2年度～4年度）（PDF：624KB）
達成状況（令和5年度）（PDF：650KB）
- 社会福祉法人 練馬区社会福祉協議会
- 公益社団法人 練馬区シルバー人材センター
達成状況（令和2年度～4年度） （PDF：728KB）
達成状況（令和5年度）（PDF：995KB）
- 公益財団法人 練馬区環境まちづくり公社
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